自上月12日巴基斯坦局势发生变化以来，美国的态度耐人寻味。若在往常，别国发生了这样戏剧性的违背“民主”原则的事件，它早就暴跳如雷甚而准备张牙舞爪了。但它在要求巴首席执行官穆沙拉夫上将尽早恢复民主制度之外，其反应一如发生变化后的伊斯兰堡和巴全国的局势一样平静。同时，它对穆沙拉夫颁布的为达致真正民主的政策及为缓解与印度在该地区紧张局势采取的单方面举措还略有赞赏。在对巴去年进行核试验的情形评估之后，美国还“宽厚”地取消了对巴的部分经济制裁。一时间，巴一些学者认为美国终于认识到了巴在该地区的重要性，对巴的政策正向现实的“容忍与合作”转化。
事实上，美国的南亚政策并未改变，它的每一个动作都是从符合其自身利益的经济和地缘政治角度出发的。当然，“冷战”期间美巴较长时期的盟友关系给人留下了深刻的印象，一些人据此推断美巴关系理所当然在以往的基础上会得到进一步加强，但孰不知即便在其时，美国也是因为印度没有投入其“善意的怀抱”而不得已选择了巴基斯坦。
从经济角度而言，印度超过10亿的人口及广阔的市场使巴基斯坦无法比拟，这就是为什么美国对去年率先进行核试验的印度全面取消了经济制裁，而对巴则始终不放弃经济制裁的重要原因。在克林顿宣布取消对印的经济制裁之后，印度外长贾斯旺特·辛格发表讲话称，双方在“能源和其他方面的合作是美印关系中的重要部分”。
在地缘政治关系上，印度的分量更符合美国的标准，这可以说是美国在加强与印度的经济合作之外，还要助长其军事实力的缘由。虽然美国一直否认其支持印度的核计划，但美国最近出版的名为《印度的核弹》一书，却明确揭露了美国长期以来潜藏的用心。该书指出，在60年代中期，为对中国和苏联进行遏制和包围，美国计划对一些亚洲盟友进行核武装，并为此展开了长时间的辩论。印度、日本、澳大利亚、新西兰、菲律宾、巴基斯坦、泰国、韩国和台湾地区均在计划支持之列，但最终美国还是选择了印度。这足以让人们认清，为什么在全球加强核不扩散机制建设的同时，印度的核能力能取得飞速的发展。
而巴基斯坦的命运则不然。对巴这样一个亟需外援以发展经济的国家，美国迟迟不肯放松国际货币基金组织等的贷款和援助。虽然美国新近取消了对巴的部分经济制裁，但有识之士指出，上述措施只是为了美国的经济利益，而并不能给巴带来什么好处。取消的制裁包括美国农产品对巴出口和美国国家银行对巴贷款，这意味着美国的农场主和银行家将从巴大获其利。此外，虽然巴处在动荡不安的南亚安全环境中，有必要加强其国防常规力量，但对其急需且已付款的F—16战斗机的交易，美国也是一再说“不”。
有分析人士指出，美国此次之所以对巴局势发生变化未施加过多压力，是担心巴走向极端的一面，从而破坏其南亚政策的实施和在该地区利益的实现。一言以蔽之，美国对巴的需求是使巴在维护地区安全、防止核扩散、反恐怖主义和打击毒品走私方面采取“真诚的合作”态度。相反，巴对美则不能提任何的要求。这很有些像中国的一句古话所说，“只许州官放火，不许百姓点灯”。美国自己没有通过《全面禁止核试验条约》，却一再要求巴签署这一条约，就是一个最佳的例子。在南亚政策上，美国青睐印度而对巴抱有怀疑和忧虑的习惯不会轻易改变。
（本报伊斯兰堡11月3日电）
